重磅！中共中央、國務(wù)院印發(fā)！信息量巨大!

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》8月11日發(fā)布，這是中央層面首次對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。要點如下↓↓↓

　　主要目標(biāo) 

　　到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

　　到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局 

　　健全全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局。

　　加快建設(shè)以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

　　健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，系統(tǒng)謀劃海洋開發(fā)利用，推進(jìn)陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，支持雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。

　　持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。

　　深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

　　推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

　　持續(xù)加大對資源型地區(qū)和革命老區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的支持力度，培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型 

　　大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)工藝流程更新升級。

　　優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，持續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性標(biāo)準(zhǔn)，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建立健全產(chǎn)能退出機(jī)制。

　　加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

　　到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設(shè)運行等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。

　　推動綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 

　　堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代。

　　加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展。

　　加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉?，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。

　　統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水風(fēng)光一體化開發(fā)。

　　積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。

　　到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。

　　鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區(qū)布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調(diào)節(jié)能力。

　　加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。

　　到2030年，抽水蓄能裝機(jī)容量超過1.2億千瓦。

　　推進(jìn)交通運輸綠色轉(zhuǎn)型 

　　提升新建車站、機(jī)場、碼頭、高速公路設(shè)施綠色化智能化水平，推進(jìn)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造提升，建設(shè)一批低碳(近零碳)車站、機(jī)場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏。

　　完善充(換)電站、加氫(醇)站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。

　　大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。

　　到2030年，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。

　　到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型 

　　在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實綠色轉(zhuǎn)型要求。

　　推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性。

　　加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。

　　實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。

　　建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加強(qiáng)秸稈禁燒管控。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　實施全面節(jié)約戰(zhàn)略 

　　高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級。

　　構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴(yán)把新上項目能耗和碳排放關(guān)。

　　推動企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。

　　落實反食品浪費法，健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制，開展糧食節(jié)約行動。

　　推進(jìn)生活垃圾分類，提升資源化利用率。

　　到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

　　推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型 

　　引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。

　　建立健全綠色產(chǎn)品設(shè)計、采購、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，完善能效、水效標(biāo)識制度，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

　　加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，培育具有國際影響力的綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，適時將碳足跡要求納入政府采購。

　　支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費者購買綠色產(chǎn)品。

　　開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和售后服務(wù)保障。

　　鼓勵用戶擴(kuò)大綠色能源消費。

　　完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系 

　　延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。

　　研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持。

　　鼓勵銀行在合理評估風(fēng)險基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展。

　　鼓勵地方政府通過多種方式降低綠色債券融資成本。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資對綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范、重點行業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重點項目積極予以支持。

　　深化電力價格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價格機(jī)制，實行煤電容量電價機(jī)制，研究建立健全新型儲能價格形成機(jī)制，健全階梯電價制度和分時電價政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。

　　完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

　　支持地方完善收費模式，推進(jìn)生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量激勵機(jī)制。